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奋力打造法治山东金招牌


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时间: 2019-12-02 17:50:01

新中国成立70年来,山东司法行政机关经历了机构合并、恢复重建和诸多职能调整的过程,经历了一个非同寻常的发展过程。9月24日,省政府新闻办公室在山东省召开了以庆祝新中国成立70周年为主题的系列新闻发布会第六次,介绍了情况。

初步建立有山东特色的规章制度。

高质量的发展需要高质量的立法来保证。省司法厅副厅长、党委副书记马凌熙表示,省司法厅坚持以科学的立法和法律作为推进法治建设的前提和基础,地方立法从零开始逐步完善。自1980年以来,省人大及其常委会通过了470多项地方性法规,省政府颁布了260多项政府规章,“初步建立了覆盖全省重点行业的具有山东特色的法律法规体系”

2019年7月,山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了《山东省新老动能转换促进条例》,这是全国第一部以新老动能转换为主题的高质量发展地方性法规省司法厅副厅长、党委委员李段威表示,山东坚持党的领导贯穿行政立法的全过程,并及时将省委的决策和部署提升到法律规范。

山东注重完善立法工作的制度和标准,使立法能够严格遵守法治的要求。2015年,省政府第51次常务会议通过了《山东省政府规章制定程序条例》。2017年,该省第十二届全国人民代表大会第六次会议通过了《山东省地方立法条例》,以规范政府规章的制定和政府向全国人民代表大会及其常务委员会提交地方性法规。

牵头启动全国行政执法主体和执法人员清理工作。

行政执法是依法行政的重要组成部分,也是人们意见相对集中的领域。省司法厅二级督察孙文成表示,山东省已全面实施行政执法“三大体系”,包括行政执法公示制度、执法全过程备案制度和重大执法决策法律审查制度。它涵盖了行政执法的来源、过程和结果等关键环节。它是基于执法实际的顶层体系设计,对促进严格、规范、公平、文明执法具有基础性、整体性和突破性的作用。

记者了解到,山东是第一个开始清理行政执法机构和执法人员的国家。目前,已有7646个行政执法机构得到重新确认,比清理前减少了26%。行政执法人员166,313人,比清理前减少23%。信息化是规范和监督行政执法的有效途径。为此,省司法厅在全省范围内开发建设了行政处罚和行政强制权网络运行系统。

公共法律服务实体平台实现四个覆盖层次:市、县、乡、村

“律师制度恢复重建40年来,山东省法律服务机构从120个增加到2093个,律师人数从277人增加到28072人,业务费超过65亿元。公证、司法鉴定和法律援助的案件数量连续多年增加了10%以上。”马凌熙说,山东省颁布了《山东省法律援助条例》,取消了对法律援助事项范围的限制,将经济困难水平提高到最低生活水平的两倍,并将山东省法律援助的覆盖面扩大到总人口的6%以上。督促省委、省政府牵头发布《关于加快公共法律服务体系建设的意见》和《关于在全国开展“一村(社区)一名法律顾问”工作的实施意见》。还敦促他们率先建立覆盖市、县、乡、村四级的公共法律服务实体平台,以及山东法律服务网络和“12348”法律服务热线。2018年,他们将为全省64 000个村庄和社区提供14 000名法律顾问,并为1 000多万人提供法律服务。

李段威告诉记者,省司法厅通过组织法律服务小组和开展专项法律服务活动,鼓励和引导法律服务工作者广泛参与重点工作和重大项目。发布了“战胜贫困三年行动计划”,成立了山东省新型农业企业法人服务联盟。今年上半年,全省各级法律服务机构办理法律服务300多万件,为维护公平正义、促进社会和谐稳定做出积极贡献

资料来源:《大众日报》

记者:刘旖莹

制片人:李毅

编者:温千千

审计:盖科

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